Έκδοση σύνταξης με διαδοχική ασφάλιση σε δημοσίους υπαλλήλους (Εγκύκλιος)

 

Στις περιπτώσεις που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για να συνταξιοδοτηθούν από το Δημόσιο, τότε όπως διευκρινίζεται σε εγκύκλιο του ΕΦΚΑ, αντί να απορρίπτεται η αίτησή τους, θα διαβιβάζεται στο προηγούμενο ταμείο με χαμηλότερο ηλικιακό όριο που ξεκινά από τα 52 και καταλήγει στα 62.

Εγκύκλιος

Σύμφωνα με τις οδηγίες της εγκυκλίου, όταν το Δημόσιο είναι τελευταίος φορέας διαδοχικής ασφάλισης και δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης από αυτόν, τότε η αίτηση θα διαβιβάζεται και θα εξετάζεται, με τις προϋποθέσεις που ισχύουν στον προηγούμενο φορέα, εφόσον συμπληρώθηκε:

• το 52^ο έτος για όσους ασφαλίστηκαν πριν το 1993 και
•  το 62^ο έτος για όσους ασφαλίστηκαν μετά την 01/01/1993.

Χαμηλότερα όρια

Στην πράξη, αυτό που προκύπτει από την εγκύκλιο είναι ότι οι παλαιοί ασφαλισμένοι που έχουν ασφαλιστεί σε δύο ή περισσότερα ταμεία, με τελευταίο φορέα το Δημόσιο, θα μπορούν να συνταξιοδοτηθούν με χαμηλότερα όρια ηλικίας που ξεκινούν από το 52^ο έτος για τους παλαιούς πριν το 1993 ασφαλισμένους και από το 62^ο για τους νέους -από το 1993 και μετά- ασφαλισμένους.

Για παράδειγμα, μια ασφαλισμένη που είχε ανήλικο τέκνο ως το 2012 και ο συνολικός της χρόνος είναι 30 έτη, εκ των οποίων 27 χρόνια στο ΙΚΑ και 5 στο Δημόσιο μπορεί να συνταξιοδοτηθεί με διατάξεις ανήλικου τέκνου, όχι όμως με τη νομοθεσία του Δημοσίου που προϋποθέτει να είχε 25ετία ως το 2012, αλλά με τις διατάξεις μητέρων ανηλίκων του ΙΚΑ, δηλαδή με 5.500 ημέρες ασφάλισης και ανήλικο ως το 2012. Επειδή ο τελευταίος φορέας είναι το Δημόσιο, η αίτησή της θα εξεταστεί με διατάξεις ΙΚΑ μετά το 52^ο έτος της ηλικίας της. Αυτό σημαίνει ότι η ασφαλισμένη ανάλογα με το έτος που έκλεισε το 52^ο έτος, μπορεί να συνταξιοδοτηθεί με χαμηλότερο όριο ηλικίας από το 62^ο έτος που θα απαιτούνταν για τη συνταξιοδότησή της με διατάξεις Δημοσίου.

Από το Δημόσιο

Σύμφωνα με την εγκύκλιο το αίτημα των ασφαλισμένων για την απονομή σύνταξης με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης, εξετάζεται αρχικά από τον τελευταίο φορέα (εν προκειμένω από το Δημόσιο) εφόσον ο ασφαλισμένος:

1. Έχει πραγματοποιήσει στον φορέα αυτό τουλάχιστον 1.000 ημέρες ασφάλισης συνολικά, από τις οποίες οι 300 ημέρες ασφάλισης την τελευταία πενταετία.

2. Πληροί τις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης που απαιτεί η νομοθεσία του τελευταίου φορέα με βάση το συνολικό χρόνο ασφάλισης στον οποίο περιλαμβάνεται και ο διαδοχικός χρόνος.

Περιπτώσεις διαβίβασης των αιτήσεων

Για σύνταξη λόγω γήρατος με διαδοχική ασφάλιση, αν ο ασφαλισμένος δεν συμπληρώνει τις 1.000 ημέρες στον τελευταίο φορέα (π.χ. Δημόσιο) ή δεν πληροί της προϋποθέσεις που απαιτεί η νομοθεσία του, τότε το αίτημα συνταξιοδότησης εξετάζεται με τις διατάξεις του αμέσως προηγούμενου φορέα (π.χ. ΙΚΑ) εφόσον ο ασφαλισμένος έχει συμπληρώσει ένα από τα όρια ηλικίας που προβλέπει η νομοθεσία του Δημοσίου.

Στην περίπτωση συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας, για να διαβιβαστεί το αίτημα στον προηγούμενο φορέα θα πρέπει να έχει κριθεί ανάπηρος, με το ποσοστό αναπηρίας που προβλέπει η νομοθεσία του τελευταίου φορέα. Για τη συνταξιοδότηση λόγω θανάτου των μελών της οικογένειας του ασφαλισμένου δεν απαιτείται καμία προϋπόθεση.

Ολόκληρη η εγκύκλιος του ΕΦΚΑ έχει ως εξής:

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΑΡ.: 20/2025

Θέμα: « Εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 19 του Ν.4387/2016 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο 26 του Ν.4670/2020 - Όριο ηλικίας διαβίβασης αίτησης στον προηγούμενο τ. ΦΚΑ με τις διατάξεις της νομοθεσίας του τ. Δημοσίου στις περιπτώσεις κρίσης συνταξιοδοτικών αιτημάτων με διαδοχικό χρόνο ασφάλισης»

Με τις διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 4387/2016 όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν με τις διατάξεις του άρθρου 26 του ν. 4670/2020, καθορίζονται οι προϋποθέσεις αρμοδιότητας, θεμελίωσης και απονομής σύνταξης για αιτήματα με διαδοχικό χρόνο ασφάλισης σε τ. ΦΚΑ που έχουν ενταχθεί στον e-ΕΦΚΑ.

Σύμφωνα με τις ως άνω συνταξιοδοτικές διατάξεις, η αίτηση συνταξιοδότησης που υποβάλλεται για να κριθεί βάσει των διατάξεων της διαδοχικής ασφάλισης, εξετάζεται από την αρμόδια υπηρεσία του τ. φορέα ή κλάδου στην οποία ο ασφαλισμένος διένυσε χρόνο ασφάλισης κατά την επέλευση του ασφαλιστικού κινδύνου σύμφωνα με τη νομοθεσία, υπολογίζοντας το συνολικό χρόνο τόσο για θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος όσο και για τον καθορισμό του ποσού της σύνταξης.

Ειδικότερα, και σύμφωνα με τις εγκύκλιες οδηγίες του e-ΕΦΚΑ (εγκ. 37/2017 και 50/2020) σε συνέχεια οδηγιών του εποπτεύοντος Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, το αίτημα του ασφαλισμένου ή των μελών της οικογένειάς του για την απονομή σύνταξης με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης, εξετάζεται αρχικά από τον τελευταίο τ. ΦΚΑ ο οποίος ελέγχει τις κάτωθι προϋποθέσεις:

Α) Να έχει πραγματοποιήσει στον φορέα αυτό τον κατ’ ελάχιστο αριθμό ημερών ασφάλισης που απαιτείται με βάση τη νομοθεσία (1000 ημέρες ασφάλισης συνολικά από τις οποίες 300 ημέρες ασφάλισης την τελευταία πενταετία),

Β) Να πληρούνται οι προϋποθέσεις που απαιτεί η νομοθεσία του τελευταίου τ. ΦΚΑ με βάση το συνολικό χρόνο ασφάλισης στον οποίο περιλαμβάνεται και ο διαδοχικός χρόνος.

Στην περίπτωση που ο ασφαλισμένος δεν πραγματοποίησε τον απαιτούμενο χρόνο ασφάλισης ή τον έχει πραγματοποιήσει αλλά δεν πληροί της προϋποθέσεις που απαιτεί η νομοθεσία του τελευταίου φορέα, τότε το αίτημα συνταξιοδότησης διαβιβάζεται στον αμέσως προηγούμενο τ. φορέα στον οποίο πραγματοποίησε τον περισσότερο χρόνο ασφάλισης σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο Νόμο.

Απαραίτητη προϋπόθεση για να κριθεί η αίτηση από τον/τους προηγούμενο/ους φορέα/είς, μετά την κρίση από τον τελευταίο τ. ΦΚΑ είναι:

Ο ασφαλισμένος που ζητά να συνταξιοδοτηθεί λόγω γήρατος να έχει συμπληρώσει ένα από τα όρια ηλικίας που προβλέπει η νομοθεσία του τελευταίου ενταχθέντα φορέα ή στην περίπτωση συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας να έχει κριθεί ανάπηρος με το ποσοστό αναπηρίας που προβλέπει η νομοθεσία του τελευταίου πρώην φορέα.

Όσο για τη συνταξιοδότηση λόγω θανάτου των μελών της οικογένειας του ασφαλισμένου δεν απαιτείται καμία προϋπόθεση.

Κατά συνέπεια για να δικαιωθεί ο ασφαλισμένος ή τα μέλη της οικογένειάς του σύνταξης από τον e-ΕΦΚΑ, με τις διατάξεις της νομοθεσίας του προηγούμενου φορέα στην ασφάλιση του οποίου πραγματοποίησε τον περισσότερο χρόνο (στον οποίο δεν συμπεριλαμβάνεται ο χρόνος του τελευταίου φορέα), πρέπει να πληρούνται οι προϋποθέσεις που προβλέπουν οι διατάξεις της νομοθεσίας του με ολόκληρο το χρόνο της διαδοχικής ασφάλισης.

Συγκεκριμένα, για τη χορήγηση σύνταξης γήρατος, στην περίπτωση που τελευταίος φορέας ασφάλισης είναι το τ. Δημόσιο, θα πρέπει να πληρούνται οι παρακάτω προϋποθέσεις:

• Σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 1αα του ν. 4670/2020, θα πρέπει να έχουν πραγματοποιηθεί στο Δημόσιο χίλιες (1.000) ημέρες ασφάλισης εκ των οποίων τριακόσιες (300) ημέρες την τελευταία πενταετία πριν τη διακοπή της ασφάλισης.

• Να έχει συμπληρώσει ο ασφαλισμένος μία από τις προϋποθέσεις θεμελίωσης συνταξιοδοτικού δικαιώματος με βάση τη νομοθεσία του.

Σε περίπτωση που δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις που απαιτούνται για συνταξιοδότηση από το τ. Δημόσιο, τότε το αίτημα κρίνεται από τον τ. ΦΚΑ στον οποίο ο ασφαλισμένος έχει πραγματοποιήσει τον περισσότερο χρόνο ασφάλισης.

Εφόσον δεν συγκεντρώνονται οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης που προβλέπει η νομοθεσία του προηγούμενου φορέα της δραστηριότητας ή απασχόλησης στην οποία πραγματοποιήθηκαν οι περισσότερες ημέρες ασφάλισης, τότε το συνταξιοδοτικό δικαίωμα κρίνεται με τις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης του φορέα της δραστηριότητας ή απασχόλησης κατά φθίνουσα σειρά αριθμού ημερών ασφάλισης. Σε περίπτωση που δεν συγκεντρώνονται οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης που προβλέπει η νομοθεσία κάποιου από τους ενταχθέντες, πλην του τελευταίου στον e-Ε.Φ.Κ.Α. φορέα ή τομέα ή κλάδου ή λογαριασμού, στους οποίους έχει χωρίσει ασφάλιση, τότε η αίτηση συνταξιοδότησης απορρίπτεται.

Για να ισχύσουν τα παραπάνω, δηλαδή να διαβιβαστεί από το τ. Δημόσιο το συνταξιοδοτικό αίτημα και η κρίση του να πραγματοποιηθεί από τον προηγούμενο τ. φορέα με τον περισσότερο χρόνο ασφάλισης, ο ασφαλισμένος θα πρέπει να έχει συμπληρώσει ένα από τα όρια ηλικίας που προβλέπει η νομοθεσία του Δημοσίου.

Σύμφωνα με τις καταστατικές διατάξεις του τ. Δημοσίου, όπως αυτές αντικαταστάθηκαν και ισχύουν με τη γενική Νομοθεσία περί καθορισμού ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης και έχουν ανακαθοριστεί με την αρχή της εξίσωσης των φύλων, ήτοι τις διατάξεις: του ΠΔ 169/2007, τις διατάξεις του Ν.3865/2010 όπως αντικαταστάθηκαν και ισχύουν με το άρθρο 1 του Ν.4336/2015, το άρθρο 3 του ν. 2084/1992 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, το άρθρο 1 υποπαρ. Β2 του Ν.4093/2012, κρίνεται ότι ελάχιστο όριο ηλικίας συνταξιοδότησης για το πρώην Δημόσιο για όσους ασφαλίστηκαν για πρώτη φορά έως 31/12/1992 είναι το 52ο έτος ηλικίας ενώ για όσους ασφαλίστηκαν από 01/01/1993 και μετά το 62ο έτος.

Ως εκ τούτου, κατά την εξέταση του συνταξιοδοτικού αιτήματος από τις Υπηρεσίες του πρώην Δημοσίου με τις διατάξεις της διαδοχικής ασφάλισης και προκειμένου το αίτημα να διαβιβαστεί στον προηγούμενο τ. ΦΚΑ, θα πρέπει ο αιτών ασφαλισμένος να έχει συμπληρώσει το όριο ηλικίας α) των 52 ετών εφόσον έχει υπαχθεί στην ασφάλιση έως την 31/12/1992 και β) 62 ετών προκειμένου για τους υπαχθέντες στην ασφάλιση μετά την 01/01/1993.

Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΓΕΝΙΚΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ
Ι. ΚΩΤΣΟΒΟΛΟΥ

Πηγή: Εφημερίδα ΕΤ και https://www.taxheaven.gr